Empresas de Segurança e Base Industrial Também Podem Inovar Sem se Endividar

Empresas de defesa, segurança pública e base industrial vivem uma realidade diferente da maioria dos setores quando o assunto é inovação: o ciclo de desenvolvimento de um sensor, de um sistema de comunicação segura ou de um equipamento de monitoramento costuma ser longo, técnico e caro, muito antes de gerar qualquer receita. É justamente esse tipo de projeto — de alto risco tecnológico e retorno incerto no curto prazo — que a subvenção econômica da FINEP se propõe a financiar, e é exatamente esse o nicho onde menos empresas sabem que esse recurso existe.

Enquanto setores como tecnologia, saúde e agro já começam a explorar editais de inovação com mais frequência, a indústria de defesa e segurança segue tratando financiamento quase exclusivamente como sinônimo de contrato governamental ou crédito bancário. Isso deixa uma lacuna real: recursos não reembolsáveis específicos para o setor, com menor concorrência de projetos submetidos simplesmente porque poucas empresas do setor sabem procurar por eles.

Um Setor em Expansão Que Poucos Associam a Recurso Não Reembolsável

A indústria de defesa brasileira vive um momento de expansão pouco divulgado fora do próprio setor. As exportações do setor bateram recorde em 2025, somando US$ 3,1 bilhões em autorizações — um crescimento de 74% sobre 2024 e de aproximadamente 114% em apenas dois anos. No primeiro semestre de 2026, as exportações já somavam US$ 1,815 bilhão, alta de 29% sobre o mesmo período do ano anterior. O setor responde hoje por cerca de 3,49% do PIB brasileiro e sustenta quase 3 milhões de empregos diretos e indiretos, com cerca de 130 empresas exportando para mais de 150 países produtos que vão de aeronaves e blindados a radares, sensores e soluções de comunicação segura.

Esse crescimento é movido por inovação tecnológica real — munições inteligentes, sistemas de monitoramento, soluções cibernéticas —, exatamente o tipo de desenvolvimento que se enquadra em editais de subvenção. Ainda assim, a maioria das empresas de base industrial trata o financiamento desses projetos como uma questão estritamente interna ou vinculada a contratos com o governo, sem considerar o recurso não reembolsável como uma fonte de capital disponível.

O que Conta Como Inovação Para Defesa e Segurança

O escopo desse tipo de edital é mais amplo do que a palavra “defesa” sugere à primeira vista:

• Sensores e sistemas de monitoramento — para vigilância, rastreamento e detecção, com aplicação tanto militar quanto civil.
• Comunicação segura — sistemas criptografados e infraestrutura de comunicação resiliente.
• Componentes eletrônicos e radares — peças e sistemas nacionais que reduzem a dependência de fornecedores estrangeiros.
• Cibersegurança — proteção de infraestrutura crítica e de sistemas de segurança pública.
• Equipamentos de segurança pública — tecnologias de apoio a policiamento, perícia e gestão de crises.

O fio condutor entre esses exemplos é o mesmo de qualquer outro setor: risco tecnológico real, com resultado incerto no início do projeto. Uma empresa de base industrial que desenvolve um componente eletrônico nacional para substituir uma peça importada, por exemplo, está tecnicamente conduzindo um projeto de pesquisa e desenvolvimento, mesmo sem nenhuma ligação direta com armamentos.

Um exemplo prático

Considere uma empresa de base industrial que fabrica componentes eletrônicos para sistemas de radar, hoje dependente de peças importadas para uma etapa específica do processo. Desenvolver uma versão nacional desse componente, com desempenho equivalente, é um projeto de pesquisa e desenvolvimento com risco tecnológico real: pode não funcionar na primeira tentativa, pode exigir ajustes de engenharia ao longo de meses, e o resultado final não é garantido no início. Esse é exatamente o perfil de projeto que um edital de subvenção busca financiar, reduzindo a dependência externa da base industrial nacional sem exigir que a empresa contraia uma dívida para isso.

O Edital FINEP Base Industrial de Defesa

O programa mais relevante para esse nicho dentro do Mais Inovação Brasil é o edital de Base Industrial de Defesa, estruturado com as seguintes condições:

A existência de duas modalidades — Arranjo Simples e Arranjo em Rede — é pensada para atender tanto uma empresa isolada quanto um consórcio de empresas e instituições de pesquisa trabalhando em conjunto, o que amplia o teto de valor disponível para projetos mais complexos e de maior impacto para a base industrial nacional.

Vale também observar que esse tipo de edital costuma valorizar projetos com potencial de uso dual — ou seja, tecnologias desenvolvidas para aplicação em defesa que também têm utilidade civil, como sensores de monitoramento ambiental ou sistemas de comunicação que podem servir tanto a operações militares quanto a serviços públicos de segurança. Esse duplo uso amplia o impacto econômico e social do projeto, um critério frequentemente considerado na avaliação de mérito das propostas.

Requisitos de Elegibilidade

Participar desse tipo de edital exige atenção a critérios formais específicos:

• Tempo de registro — a empresa precisa estar registrada na Junta Comercial ou no Registro Civil de Pessoas Jurídicas até 31 de dezembro do ano anterior à submissão.
• Atividade operacional comprovada — demonstração, por meio de demonstrações financeiras, de operação efetiva nos 12 meses anteriores à submissão.
• Parceria com ICT — integração formal entre a empresa e uma Instituição Científica, Tecnológica e de Inovação.
• Contrapartida financeira — mesmo sendo um recurso não reembolsável, o edital exige que a empresa aporte uma contrapartida proporcional ao valor recebido da FINEP.

Esse último ponto merece destaque: “recurso a fundo perdido” não significa que a empresa não investe nada. Significa que a parcela recebida da FINEP não precisa ser devolvida nem gera dívida, mas o projeto como um todo normalmente combina esse aporte público com recursos próprios da empresa, em uma proporção definida pelo edital.

Por que Essa é uma Área de Baixa Concorrência de Conteúdo — e de Projetos

Diferente de tecnologia ou saúde, onde já existe um ecossistema ativo de consultorias, aceleradoras e conteúdo especializado sobre captação de recursos, o setor de defesa e segurança opera de forma mais fechada, com menos publicidade em torno de seus processos de financiamento. Isso tem um efeito prático direto: editais como o de Base Industrial de Defesa tendem a receber, proporcionalmente, menos projetos concorrentes do que chamadas de áreas mais populares, o que pode representar uma vantagem real para quem se organiza cedo e apresenta um projeto bem estruturado.

Essa característica também explica por que tão pouco se fala do tema: empresas do setor tendem a operar com discrição, muitas vezes por razões estratégicas e regulatórias, o que reduz a circulação de informação sobre esse tipo de oportunidade de financiamento fora dos círculos já familiarizados com o setor de defesa. Para quem está disposto a investir tempo em entender esse processo, a menor concorrência relativa pode compensar a curva de aprendizado inicial mais acentuada em relação a editais de setores mais divulgados.

Erros Comuns em Projetos de Defesa e Segurança Submetidos a Editais

• Tratar o produto final como o projeto — descrever apenas as especificações do equipamento pronto, sem explicar o desenvolvimento tecnológico e o risco envolvido em chegar até ele.
• Ignorar a exigência de parceria com ICT — submeter o projeto sem uma instituição científica e tecnológica já vinculada formalmente.
• Subestimar a contrapartida exigida — não planejar o caixa necessário para cobrir a parte do investimento que fica sob responsabilidade da empresa.
• Escolher a linha temática errada — confundir um projeto de sustentabilidade econômica da base industrial com um projeto de tecnologia para defesa nacional, quando os critérios de avaliação de cada linha são diferentes.

Como a BR Funding Ajuda a Estruturar o Projeto

A BR Funding atua na estruturação de projetos de inovação para empresas de defesa, segurança pública e base industrial: analisa o enquadramento do projeto na linha temática correta, apoia na formalização da parceria com instituições científicas e tecnológicas, organiza a documentação de regularidade cadastral e financeira exigida, e ajuda a planejar a contrapartida financeira dentro do fluxo de caixa da empresa. Para empresas desse setor que nunca submeteram um projeto à FINEP, essa estruturação prévia costuma ser decisiva para uma submissão bem-sucedida em um nicho onde a concorrência, embora menor, ainda avalia com rigor técnico cada proposta.

Perguntas Frequentes

Só empresas de armamento podem acessar o edital de Base Industrial de Defesa? Não. O edital cobre um espectro amplo de tecnologias para defesa nacional, incluindo sensores, sistemas de comunicação segura, radares, componentes eletrônicos e soluções de monitoramento — não apenas armamentos. Empresas de base industrial que desenvolvem componentes ou sistemas com aplicação em defesa também são elegíveis.

Empresas de segurança pública ou cibersegurança se encaixam nesse tipo de recurso? Sim. Tecnologias de interesse para segurança pública e cibersegurança estão entre as áreas estratégicas priorizadas pelo programa mais amplo de inovação da FINEP, ainda que o edital específico de Base Industrial de Defesa tenha seu próprio escopo voltado a tecnologias de defesa nacional.

A subvenção exige que a empresa contribua com recursos próprios? Sim. Embora o valor aportado pela FINEP não precise ser devolvido, o edital exige uma contrapartida financeira proporcional da empresa, o que significa que parte do investimento total do projeto ainda sai do caixa da própria empresa, mesmo sem gerar dívida com o governo.

Que empresas podem participar do edital de Base Industrial de Defesa? Empresas com registro na Junta Comercial ou no Registro Civil de Pessoas Jurídicas até 31 de dezembro do ano anterior à submissão, com atividade operacional comprovada nos 12 meses anteriores por meio de demonstrações financeiras, e que desenvolvam projetos de inovação em parceria com uma instituição científica e tecnológica.

Por que a área de defesa e segurança tem menos conteúdo sobre esse tipo de recurso? Porque o setor é menor e mais especializado que tecnologia, saúde ou agro, e a maioria das empresas de defesa e base industrial ainda associa financiamento apenas a contratos governamentais ou crédito bancário tradicional, sem saber que também existem editais de subvenção específicos para o setor.

O crescimento acelerado da indústria de defesa brasileira mostra que o setor já compete tecnicamente em nível global — o que falta, na maior parte das empresas, é conhecimento de que parte desse desenvolvimento pode ser financiado sem gerar dívida. Em um nicho com menos concorrência de conteúdo e de projetos submetidos, mapear o edital certo pode ser uma vantagem competitiva real.

João Ricardo Matta

PhD em Marketing, professor dos MBAs da Fundação Getulio Vargas e autor do livro Quem Quer Dinheiro – O Manual Definitivo da Captação de Recursos no Brasil.